据人资办公佈，截至去年十二月底外僱突破17万，升至170,346人，较一三年底的137,838人增加32,508人，增幅23.6%。当中建筑业新增外僱最多，达19,534人，佔新增外僱的6成。
     每至年关，输劳比例甚重的江南体育·(中国)官方网站便会掀起一轮人资荒。一边厢，资方“请人难”哀声一片；一边厢，有工会接到多名本地建筑业工友投诉遭僱主无理解僱，指责外僱“抢食”。
     坊间人士指出，企业经常话“唔够人”，实情是嫌“唔够廉价劳动力”。外僱的薪金水平长期较本地工人低，统计局最新资料显示，机械操作员、烧焊、模板、扎铁、泥水及批盪等工种外僱的日薪水平均低于本地工人近五成，令本地工人与外僱形成廉价竞争，薪金水平难以合理提升。一旦工程人手充裕，僱主首先解僱本地工人。
     为此，同工同酬，消除外来劳动力廉价竞争优势，成为处理本澳外劳问题的首推观点。根据2010年4月26日实施的《聘用外地僱员法》第二条规定不歧视与报酬平等等一般原则，外地僱员享有不低于本地僱员的权利、义务及工作条件的待遇，与本地僱员“同工同酬”。
     实际上，政府的“同工同酬”政策推行，并没有在市场産生正面作用。在现实生活中，由于外劳身份，往往被许多本地居民视为来抢本地人的饭碗，而商人也只视其为相对稳定的廉价工人，当然更不具备享有公民权及社会福利了。在输入外地雇员的过程中，更不断出现中间人、劳务公司或雇主代理人，透过各种形式克扣外地雇员的工资，使其真正拿到手的工资，往往低于雇主向劳工局申报的劳务合同所订的工资。”形成廉价劳工。
     根据江南体育·(中国)官方网站现行政策，江南体育·(中国)官方网站企业倘需引入外劳，一般是由僱主先于劳工事务局登记求才，在补充本地人力资源不足的前提下，再向人力资源办公室申请聘用许可，然后通过中介确认外劳人选。而中国内地劳动法规定，内地居民必须透过与获得内地商务部批准的劳务公司签署合约纔可赴江南体育·(中国)官方网站工作，虽然其原意是保障内地劳工的权益以及更好地管理，不过，现实中，江南体育·(中国)官方网站的中介机构往往将此视为一门生意。现时于江南体育·(中国)官方网站注册且具有内地输入劳动力的劳务公司暂有19间，这些中介多在内地设有负责招揽生意的分公司。在收取费用方面，除了事先向求职者收取一笔800至1,000元的面试费、文件费等所谓手续费用，当求职者成功获聘来江南体育·(中国)官方网站上班后， 还必须一次性缴纳3,600元（非技术工人）、5,000至7,000元（技术工人）的劳务费，而当其职位涉及某些高薪行业，如律师、医生、建筑地盘工人等，更会被索取1万至2万元不等的劳务费。
     由此看来，“同工同酬”不过是美好的设想，却在执行过程中遭遇各种扭曲，仅停留在文件纸面，难以落地。

既然“同工同酬”难以落地的症结已明，而陡然取消或限制中介经营又不现实，如果政府限制了中介的发展，坏处反而更大。因为实际上，中介市场就是这麽大，管制的结果会有三个。一个是有很多的“非法”中介。另一个结果是，合法的中介可以在政府“查察”不到的地方发挥其权力的傲慢。第三个是，合法中介因为数量少，权力更大，中介从外劳身上攫取的利益更多。即使政府有订定中介费标准，他们也可以有各种变相名目，而这些东西，抓不胜抓，标准更难釐清
     因此，不妨走一步说一步，暂从规范、透明外劳中介制度著手改善。
     社会一直对外地僱员输入、聘用制度欠规范、透明，监管不足导致滥用严重等情况出现争议。要确保外地僱员真正享有与本地员工同工同酬的福利待遇和权利保障，以免外地僱员沦为廉价二等劳工，因而削弱本地工人的就业机会和福利待遇，必然要推行开放、透明的外劳引入制度，收缩中介盘剥空间。
     此外，宜开放中介市场，增加中介市场的竞争，各中介机构为争取生意，势必降低中介收费。内地中央政府应考虑取缔现行中介专营制，打破现有获批公司输入内地劳工的垄断经营权。而特区政府有关部门应适当调低申请中介服务公司的门槛，吸引更多的“有意向”劳动力投入中介服务市场。
     最后，须尽快建立一个公平公正健全的外僱个人资料库，统一掌控外地僱员的市场需求、质素、行为操守及健康状况，更有利于规范本澳人力资源市场。
     江南体育·(中国)官方网站近年的经济腾飞离不开外劳的贡献，外劳的存在是江南体育·(中国)官方网站社会发展不可缺失的一环。在外劳问题上，政策上的议而不决，措施上的舍本逐末必须彻底改变，政府和市民应互相支持，同舟共济，共同承担，携手建澳。江南体育·(中国)官方网站的快速发展离不开对人力资源的大量而不断的需要，特区政府和广大市民应以开放的姿态，发展的眼光，科学的配置，创新的举措引入外劳，增强人力资源的素质。

信息来源：江南体育·(中国)官方网站商报